Декабрь 20th, 2011



Украина: благотворителям помогут благотворить

20.12.2011

До Нового года парламент Украины намерен рассмотреть новый закон о благотворительности, принятый в первом чтении в минувшем мае.

О необходимости менять законодательство, регулирующее деятельность благотворительных фондов, говорится очень давно. В пример приводится опыт западных стран, в большинстве которых помощь нуждающимся людям не облагается налогами. А те, кто занимается благотворительностью, еще и получают право на льготное налогообложение. В результате этой политики американские благотворительные фонды оперируют бюджетами в миллиарды долларов. В Украине проблем с налоговой нагрузкой на филантропов нет только формально. В соответствии со статьей 20-й все еще действующего Закона «О благотворительности и благотворительных организациях», те фонды, которые существуют только на членские взносы и благотворительные пожертвования, освобождаются от уплаты налогов и других платежей в бюджет и специальные фонды. Но фактически, инвалид, получив в подарок коляску, должен заплатить с нее подоходный налог (существует лимит помощи в 1320 гривен в год – за все, что выходит за эти границы, получатель должен платить 15-17% налога с дохода физических лиц). И во многих случаях, говорят в благотворительном Фонде Рината Ахметова «Развитие Украины», украинским меценатам не остается ничего иного, как брать уплату этого налога на себя.

В фонде Елены Пинчук «АнтиСПИД» отмечают и еще одну проблему: чтобы помочь финансово или материально больному человеку, сотрудникам фонда приходится собирать огромное количество документов. К примеру, для получения помощи ВИЧ-позитивный должен предоставить о себе множество данных. Но таким образом благотворители, по сути, лишают больного права на конфиденциальность.

Несовершенство законодательства отмечают и в не столь крупных, но не менее активно работающих благотворительных организациях. К примеру, основанный в апреле этого года Фонд Олеся Довгого и его супруги Екатерины Гориной ежемесячно инвестирует более 300 тысяч гривен в различные образовательные и спортивные программы, а также социальное консультирование на территории Днепровского района столицы. По словам директора Фонда Оксаны Гуляевой, в своей работе благотворительная организация успела столкнуться и с некоторыми сложностями. Так, контролирующие органы, зачастую имея лишь приблизительное представление о требованиях к деятельности неприбыльных организаций, решают возникающие спорные моменты по своему усмотрению. Причина этого, по мнению Оксаны Гуляевой, – законодательная база, которая явно не соответствует требованиям времени. К тому же, в Украине практически нет учебных заведений, которые бы готовили специалистов в сфере благотворительной деятельности. «Я понимаю, что работу благотворительных фондов необходимо контролировать, чтобы исключить злоупотребления. Но в Украине существует много организаций, которые делают реальную работу и заслуживают поддержки от государства, а не дополнительных препятствий», — говорит Гуляева.

Увы, как утверждают сами благотворители, новый закон не решает всех проблемных вопросов, мешающих ведению благотворительной деятельности. Тем не менее, он несет в себе много позитивных новшеств. Так, в законе ликвидируются территориальные ограничения в работе фондов, значительно упрощается процедура их регистрации. Кроме того, документ предусматривает определенные формы поддержки благотворителей со стороны государства.

Читать статью полностью на lb.ua