Записи с меткой «Франция»



Нет табаку: запоминающаяся социальная реклама

11.09.2014

В рамках длительной антитабачной кампании The Truth («Правда») Фонд американского наследия выпустил новый ролик «Finish It» с участием звезд, среди которых Орландо Блум, Рианна, Кейт Мосс и Роберт Паттинсон и др. В ролике Finish It («Заканчивай») от 72andSunny, который начали транслировать во время показа MTV Music Video Awards, показываются фото курящих селебрити.

Звездам не платили за съемку в кампании, как не платили им и табачные корпорации, сигареты которых они курят. Кумиров молодежи называют «бесплатными представителями» производителей табака. Ролик призывает курильщиков перестать бесплатно рекламировать сигареты, покончив с публикацией своих фото с сигаретой в зубах.

Представляем обзор социальных рекламных кампаний против табака.

Кампания The Truth началась в 2000 году с масштабной акции протеста молодежи против засилья табачной рекламы и массовой продажи сигарет. Молодые люди принесли ко входу в штаб-квартиру Philip Morris в Нью-Йорке 1200 имитаций человеческих тел, намекая на ежедневных количество смертей из-за курения. Согласно исследованию Американского журнала превентивной медицины, проведенному в 2009 году, благодаря The Truth с 2000 по 2004 год удалось предотвратить развитие пагубной привычки у 450 000 подростков.

Недавно в рамках The Truth появилось онлайн-приложение Erase and Replace («Сотри и замени»). Молодым людям предлагается добавить «мультяшные» элементы на свои портреты с сигаретой, чтобы зарисовать их.

Ко Всемирному дню табака в 2008 году бренд пастилок и пластырей от курения Nicotinell и агентство Euro RSCG Australia создало впечатляющий постер с древней бабушкой, подкуривающей от свечи на торте. На самом деле ей исполнилось 42. «Курение старит», — гласит надпись на постере.

granny

В 2010 году французская организация Les Droits des Non-fumeurs (Права некурящих) и агентство BDDP & Son создали провокационные постеры с надписью «Курить значит быть рабом табака». На постерах изображены молодые люди с сигаретой во рту, стоящие на коленях перед «большим боссом». Многие увидели в этих изображениях намек на насильственный оральный секс, на что президент организации ответил, что «молодые люди думают, что они неуязвимы и бессмертны. Страх сексуальной эксплуатации волнует их больше, чем болезни».

smoking_sex

Немного раньше эта же организация и BDDP Unlimited обращало внимание французов на вред пассивного курения, заявляя, что «пассивные курильщики на худшей стороне сигареты».

smoking_end

В 2012 году CDC (Центр контроля и предотвращения болезней) и агентство Arnold развернули $54-милионную кампанию Tips From Former Smokers («Советы от бывших курильщиков»). Она включала серию роликов, в которых бывшие курильщики после трахеостомии рассказывают, как им живется с дыркой в шее. Также рассказываются истории людей, потерявших конечности и переживших инфаркт в результате курения, и истории детей, страдающих астмой.

Организация «Общественное здоровье Англии» в конце прошлого года объявила о кампании, которая будет мотивировать курильщиков расстаться с никотином. В отличие от большинства антитабачных кампаний, в которых людей запугивают, эта отличается лояльным подходом. Желающие бросить курить люди могли взять в аптеках NHS Quit Cards — бесплатный набор карточек с разными инструментами, помогающими завязать с пагубной привычкой. Среди инструментов были такие: поддержка в аптеках, мобильное приложение, советы как бросить курить, не выходя из дому, SMS- и e-mail-поддержка. На первом этапе кампании в 2013 году ее поддержали 75% аптек страны.

smoking_quit

Этим летом Оператор наружной рекламы Russ Outdoor при поддержке Министерства здравоохранения Российской Федерации запустила коммуникационную кампанию против курения «Сорвись с крючка!». Кампания, реализуемая в рамках социального проекта «Все равно?!», была инициирована Конфедерацией обществ потребителей. В кампании использованы изображения созданные Miles Calcraft Briginshaw Duffy для кампании Британского департамента здоровья Get Unhooked в 2007 году.

Vse_ravno_Sorvis_woman_bb_p

«Размещая эту рекламную кампанию, мы осознанно идем на риск встретить непонимание и осуждение. Изображения на постерах вызывают шок. Но мы убеждены, что, только спровоцировав человека на сильные эмоции, пусть и негативные, можно достичь цели. Надеюсь, эта кампания послужит многим стимулом для того, чтобы отказаться от курения, которое сейчас стало настоящей болезнью нашего общества», — сказал Максим Ткачев, управляющий директор RussOutdoor.

В прошлом году москвичей отучали курить прямо на улицах города. Человек в костюме коня с непонятной кличкой Долбак приставал к курильщикам на улице, пытаясь буквально вырвать сигареты из рук и всячески провоцируя людей на отказ от курения. Заказчик крайне странной кампании — Минздравсоцразвитие.


Источник: popsop.ru

Сегодня сигареты опаснее, чем 60 лет назад

04.08.2014

60 лет назад был обнародован доклад Surgeon General, в котором впервые описывалось пагубное влияние табака на здоровье. С тех пор табачная промышленность изменила публичную позицию, однако вовсе не сделала сигареты менее опасными.

Atlantico: Британская антитабачная ассоциация сравнила отчет Surgeon General 1964 года о вреде табака с документами, которые были обнародованы табачной промышленностью. Вывод напрашивается сам собой: если верить бумагам, сегодня сигареты намного опаснее, чем были 60 лет тому назад. Но на самом ли деле сигареты стали опаснее? Что изменилось в их составе?

Жерар Дюбуа: Если проанализировать результаты различных эпидемиологических исследований, показатели смертности в связи с курением не меняются в зависимости от самой сигареты. Изменилось, скорее всего, как раз существующее у нас понятие сигареты.

Табачная промышленность хотела заставить людей поверить в то, что ее сигареты не так опасны. Отсюда и возникло понятие «легких» сигарет и сигарет с фильтром. На самом же деле было выяснено, что легкие и обычные сигареты, с фильтром и без, представляют собой одну и ту же угрозу. По-настоящему изменились лишь всего несколько типов сигарет. Так, в 1950-1960-х годах существовали действительно очень «тяжелые» сигареты, курить которые было еще опаснее для здоровья, чем обычные.

После появления результатов первых исследований, которые подтвердили опасность табака, производители начали выпускать сигареты с фильтром. Однако это породило проблему: настоящий фильтр не мог удовлетворить курильщиков: они вдыхали, но через него ничего не проходило. Поэтому в промышленности придумали поддельные фильтры, которые не удерживали вредные вещества, а лишь снижали их концентрацию. В них существуют невидимые глазу отверстия, которые впускают сигаретный дым и рассредоточивают его по фильтру. Курильщики могут лично убедиться в том, что сердцевина фильтра приобретает коричневый оттенок, а к краям он становится все белее. А это лишь доказывает, что в данном случае речь идет не о фильтрации вредных веществ, а лишь о рассеивании дыма. Как бы то ни было, появление фильтра способствовало утверждению веры в то, что сигареты стали не такими опасными.

Еще одним распространенным методом стало добавление в состав новых веществ (в частности сахара и левулиновой кислоты) для уменьшения горечи и смягчения дыма: тем самым производители стремились привлечь к своему товару женщин и молодежь. Табачная промышленность никак не могла оставить без внимания неохваченную половину человечества. Кроме того, с определенного момента в сигареты стали добавлять аммиак, чтобы ускорить попадание никотина в мозг.

Vse_ravno_Sorvis_woman_bb_p

— Почему производители табака начали добавлять такие вещества в сигареты?

— Главным образом, чтобы смягчить их вкус и/или привлечь больше людей. Так, например, если взять сигареты с ментолом, производители установили, что афроамериканскому населению очень нравится вкус ментола. Поэтому они специально создали этот продукт, который ориентирован на определенный слой населения. При этом причины такого пристрастия чернокожего населения к ментолу так и остались невыясненными. Главным был сам факт.

Кроме того, нужно понимать, что первый опыт курения обычно выходил весьма неприятным. Впоследствии люди продолжали курить только из-за никотина. Добавление ментола, сахаров и левулиновой кислоты способствовало смягчению первых затяжек и вовлечению новых слоев населения, таких как женщины и молодежь.

Что касается добавления аммиака, никотин обычно встречается в двух формах: в свободной форме и в связи с другими веществами. Во втором случае речь идет о больших молекулах, которым сложнее пройти через альвеолы и попасть в кровь. В свободной форме молекула наоборот очень мала, что облегчает попадание в кровь и мозг. При каждом вдохе аммиак способствует образованию свободного никотина и тем самым формирует более сильный никотиновый пик, который, к тому же, поступает в мозг быстрее.

Vse_ravno_Kurenie_bb

У истоков этой добавки стоят Philipp Morris с Marlboro. Сначала сигареты Marlboro стали настоящим провалом в коммерческом плане, однако добавление в состав аммиака принесло огромный успех. Присутствие аммиака было выявлено именно при исследовании состава Marlboro. Остальные производители даже не попытались хоть как-то осудить такое решение, а начали делать то же самое. Более того, они даже стали выращивать генетически модифицированные сорта табака, чтобы контролировать содержание никотина, поддерживать его на заданном уровне в течение всего производственного процесса и еще больше усилить привязку потребителей. Поэтому в знаменитой трубке Жозе Бове на самом деле ГМО-табак!

— По данным ассоциации, сегодня мы выкуриваем меньше сигарет, чем полвека назад, однако их удар по здоровью стал в разы больше. Как именно увеличилась опасность по сравнению с 1964 годом?

— Если посмотреть на результаты первых и последних эпидемиологических исследований, становится ясно, что табак убивает каждого второго потребителя. Это число так и осталось неизменным. Производители табака в свою очередь всячески намекают (но никогда не говорят открыто), что их новые товары не так вредны для здоровья. Тем самым они увеличили число потребителей. Но на самом деле опасность осталась прежней! Единственное отличие в том, что легкие сигареты с фильтром или без дают более мягкий и менее концентрированный дым. В результате курильщик делает более глубокий вдох, и рак пускает корни глубже в легких и бронхах.

Нам стало об этом известно лишь потому, что в 1998 году в США прошел судебный процесс против некоторых табачных компаний, которым пришлось обнародовать ряд официальных документов. Я сам ознакомился с этими бумагами и говорил о них в книге «Дымовая завеса» (Le rideau de fumée). Сами данные и использованные в документах понятия просто в голове не укладываются!

— Цель добавления производителями этих веществ определенно заключается в том, чтобы привлечь как можно больше людей, в первую очередь некурящих и молодежь. Разве это не хорошая причина, чтобы принять меры не против потребителей, а против самой табачной промышленности? Какие шаги можно и нужно принять правительству против этой отрасли?

— Существует пять доказавших свою эффективность методов, которые можно использовать параллельно друг с другом. Именно так лучше всего пойти в наступление на лидеров табачной промышленности:
— нужно удалить всю рекламу;
— нужно по-настоящему увеличить цены на табак с помощью сдерживающей системы налогообложения;
— нужно запретить курение в общественных местах;
— нужно вести просветительскую работу;
— нужно сформировать центры помощи в освобождении от табачной зависимости.
Такие меры уже были приняты во Франции, и это работает! Было отмечено, что 10% увеличение стоимости табака снижает его потребление в среднем на 4% и на 8% среди молодежи и малообеспеченных слоев населения.

— Какие ингредиенты производители табака могут попытаться добавить в будущем? Какими последствиями для здоровья это может быть чревато?

— Ответить на этот вопрос вряд ли получится: табачная промышленность готова на все, несмотря на установленный за ней пристальный контроль. Существует список разрешенных для использования в качестве добавки веществ, но нам неизвестно, придерживаются ли его производители. Кроме того, сегодня появилась новая европейская директива, которая создаст препятствия для некоторых областей табачной промышленности. Пока она еще не вступила в силу, но мы уже сейчас можем констатировать внимательный надзор за всеми добавками. На различные добавки сейчас приходится 15% массы сигареты. Производители еще далеко не побеждены, но мы продвигаемся в этом направлении.

Жерар Дюбуа — член Национальной академии медицины.


Источник: inosmi.ru

Франция введет налог на энергетические напитки

11.11.2013

Депутаты Национального собрания Франции в четверг проголосовали за введение налога на энергетические напитки в стране, передает французское BFMTV. Это позволит пополнить бюджет на дополнительные 60 млн евро в год.

Такой налог был принят в прошлом году парламентом, однако позже он был запрещен Конституционным советом Франции. Но 15 октября этого года комиссия по социальным вопросам Национального собрания приняла поправку к налогу, которая была внесена в пакет законопроектов по финансированию социального обеспечения на 2014 г.

Налог коснется напитков, содержащих, по крайней мере, 220 мг кофеина на литр или 300 мг таурина. Ожидается, что налог составит около 1 евро за литр энергетика, или 30 центов за банку.

В докладе парламентской комиссии по социальным вопросам, с которым выступал Жерар Бапт, отмечается, что с 2008 г. потребление энергетиков находится под особым наблюдением в связи с неблагоприятными последствиями — сердечными приступами или нервно-психическими расстройствами. Бапт уточнил, что французы потребляют 60 млн л энергетиков каждый год. Институт наблюдения за состоянием здоровья (INVS) и Агентство по безопасности пищевых продуктов рекомендуют избегать потребления таких напитков, как Red Bull, Monster или Burn, особенно детям и подросткам, пишет Le Monde.

Оппозиция уже выступила против введения налога, напомнив, что в прошлом году аналогичные меры были признаны неконституционными.

Министр здравоохранения Франции Марисоль Турен не стала ни поддерживать, ни отклонять принятую депутатами поправку на введение налога, полагаясь на «мудрость» парламента. По ее словам, введение налогов — не единственный способ «продвижения политики общественного здравоохранения». Кроме того, правительству «лучше усилить контроль за рекламой» этих напитков, отметила она.

В России запретить энергетики предлагал Геннадий Онищенко, который в среду покинул пост руководителя Роспотребнадзора. Он объяснил, что энергетики, распространившиеся в молодежной субкультуре, вредны. «На дискотеках или в период подготовки к экзаменам при помощи энергетиков наша молодежь рекрутируется в алкоголики или наркоманы. Суммация вредности в напитке, усиленная газировкой, резко сокращает путь к этим трагическим явлениям в жизни молодого поколения, — отмечал Онищенко. — Есть разные энергетики, в том числе содержащие морфины. Если энергетики употребляются с алкоголем, то это тоже вредно. Газировка усиливает всасываемость».


Источник: www.vedomosti.ru

Российский видеоролик признан лучшей социальной рекламой Европы

29.04.2013

23 и 24 апреля в Париже проходил международный фестиваль фильмов по безопасности дорожного движения Global Road Safety Film Festival (GRSFF). Жюри фестиваля признало российский видеоролик социальной рекламы «Подсказки» лучшим европейским ТВ-роликом по безопасности дорожного движения.

Российский видеоролик является частью компании социальной рекламы «Автокресло-детям». Его создатели получили главный приз GRSFF – «Золотого медвежонка». Кинофестиваль Road Safety Film проводится при поддержке Международной Автомобильной Федерации (FIA), Экономической комиссии ООН Европы (UNECE) и Международной организации Франкофонии. В этом году в престижном конкурсе участвовали представители 29 стран.


Источник: www.aif.ru

Донорство в России и за рубежом

23.04.2013

В феврале 2013 г. столичные власти утвердили размеры денежного вознаграждения донорам. За сдачу крови москвичи смогут получить от 3 до 52 тысяч рублей. Кроме того, получив звание «Почетный донор», можно рассчитывать на бесплатное санаторно-курортное лечение, денежные компенсации и другие меры социальной поддержки.

На сегодняшний день в 62 государствах донорство является безвозмездным. В качестве поощрения донорам лишь вручают сувениры и предоставляют легкие закуски.

Так, считается, что граждане США сдают кровь из-за чувства гражданской ответственности и возможности спасти чужую жизнь. На специализированных сайтах публикуются истории людей, жизнь которых была спасена благодаря переливанию донорской крови. Кроме того, донорство для многих американцев — это семейная традиция. Существует даже национальный месяц донорства – январь, сообщается на сайте российской Службы крови.

В Великобритании структура, занимающаяся сбором и переливанием крови, появилась в 1946 году. Национальная служба крови работает с постоянными донорами, а также привлекает новых посредством интернет-сайта, специальных информационных кампаний в СМИ и разъяснительной работы на местах. Дважды в год издается журнал «Донор», который бесплатно распространяется в торговых центрах, офисах и других общественных местах.

В системе донорства Германии три составляющие: Службы крови Немецкого Красного Креста, федеральных земель и общин (например, университетские клиники) и частные Центры плазмафереза. Многие частные донорские центры привлекают граждан подарочными сертификатами, позволяющими выигрывать ценные призы. Их выдают каждому донору, который привел с собой двух человек.

Во Франции вопросы донорства находятся в компетенции государства. Но продвижением и социальной рекламой в большей степени занимаются неправительственные организации. Наиболее крупное из них — Французская Федерация добровольных доноров крови. Эта организация объединяет региональные ассоциации доноров. Помимо разовых мероприятий по продвижению донорства, она занимается долгосрочными программами, проводит обучающие семинары, размещает передвижные пункты приема крови в вузах, распространяет информационную продукцию и сувениры.

В Швейцарии донорством занимается Служба переливания крови, которая была создана в еще 1939 году для нужд Второй мировой войны. В 2000 году она была преобразована в автономную ассоциацию в рамках швейцарского Красного Креста. В нее входят 13 региональных служб переливания крови. Именно на них возлагается задача проведения кампаний для привлечения доноров.

Первое переливание крови в России состоялось в 1832 году. В Петербурге перелили кровь пострадавшей из-за открывшегося кровотечения роженице, донором стал ее муж. Первое научно обоснованное переливание с учетом ее группы в 1919 году провел хирург Владимир Шамов. Этому предшествовала большая подготовительная работа по созданию отечественных стандартных сывороток для определения группы крови. А в 1928 году была утверждена инструкция по применению лечебного метода переливания крови. В ней излагались требования к донору, определялся максимально допустимый объем забираемый крови (не более 1% от массы тела, а для исключительно здоровых людей — 1,25%). В 1940-е годы Советский Союз уже располагал мощной сетью учреждений Службы крови. Система позволила в годы Великой Отечественной войны спасти жизни тысячам раненых бойцов.

Сейчас в России реализуется масштабная программа развития добровольного донорства крови. На ее реализацию только из федерального бюджета выделяется 16 миллиардов рублей. С 1998 по 2008 годы количество доноров в стране сократилось вдвое. На тысячу человек приходилось 12 доноров, а для нормального функционирования системы здравоохранения необходимо, чтобы на тысячу населения было не менее 25 доноров. Статистика показывает, что за время реализации программы удалось не только стабилизировать ситуацию, но и даже добиться увеличения числа доноров.

Blood_Donation_Ad_by_walrus_huxley

blood-donation-center-vivo-small-61631

blood-donation-transylvania-1024-34256

blood-donation-hospital-small-21823


Источник: www.m24.ru

Краудфандинг по-французски: дать денег на реставрацию Пантеона

22.03.2013

На Мон-Сен-Мишель требуется срочная реставрация. Деревянный подъемный мост, который служит главным входом на остров на cеверо-западном побережье Франции, износился: ежегодно по нему проходит три миллиона туристов. Бюджет реставрационных работ — 150 тысяч евро. Центр национальных памятников, отвечающий за сохранение историко-архитектурного достояния, решил, что спасать признанный Всемирным наследием ЮНЕСКО объект будут сами граждане — у Министерства культуры денег нет. Вместе с компанией My Major Company, специализирующейся на краудфандинге, они запустили интернет-кампанию «Становись меценатом!». Пожертвовать на реставрацию моста может любой желающий (mymajorcompany.com). Перечислив 1 евро, вы становитесь «приятелем Мон-Сен-Мишеля», отдав 5 евро — его «другом», а ваше имя вывешивают на воротах за подъемным мостом. А вот чтобы рядом с вашим именем на Мон-Сен-Мишель красовалась и ваша фотография, надо будет пожертвовать 150 евро. В этом случае вам присудят звание «друга-благодетеля». За четыре месяца (кампания стартовала в ноябре 2012 года) интернет-пользователи собрали около 19 тысяч евро.

Центр национальных памятников предлагает также поучаствовать в реставрации парижского Пантеона (на один лишь купол необходимо 19 млн евро), статуи Каркассонской дамы — эмблемы средневекового города Каркассона и статуи Гиппомена и Аталанты в парке Сен-Клу под Парижем.

«Что поделаешь, кризис, нам приходится думать, где бы найти новые источники финансирования. Наши традиционные меценаты, предприятия, выделяют всё меньше денег, — объяснил “Пятнице” Маттье Жюин-Левит из Центра национальных памятников. — Французы очень дорожат своим историко-культурным наследием. Сделав пожертвование, даже очень скромное, люди потом могут с гордостью сказать своим близким, что они, допустим, приняли участие в финансировании реставрации Пантеона».

Сегодня к краудфандингу прибегают музеи по всей Франции: Музей изобразительных искусств в Лионе, Музей Гюстава Курбе в Орнане, музеи Монтобана, Валанса, Кольмара, Анже. А началось все в 2010 году с кампании по сбору средств на приобретение Лувром картины Лукаса Кранаха Старшего «Три грации». До 2010 года полотно находилось в частной коллекции и никогда не выставлялось. Всего за месяц, благодаря щедрости 5 тысяч человек, Лувру удалось собрать недостававший для приобретения шедевра миллион евро. Беспрецедентная сумма для частных пожертвований.

Воодушевленный таким успехом, в 2012 году Лувр организовал сбор средств на реставрацию двух экспонатов из новых открывшихся в сентябре залов, посвященных искусству ислама: египетских ворот мамлюк­ского периода и каирской машрабии (деревянный зарешеченный балкон в арабской архитектуре) оттоманского периода. Благодаря пожертвованиям 1900 человек удалось собрать недостававшие полмиллиона евро. Общий бюджет реставрационных работ — 1,2 млн евро.

«Сегодня бюджеты на меценатство в компаниях сокращены, к тому же предприятиям интересно спонсировать скорее временные выставки, нежели реставрационные работы или новые приобретения музея, — пояснила Элеонор Вале де Сибер, глава отдела частного меценатства в Лувре. — Вот мы и решили обратиться к нашим посетителям».

Последней, завершившейся в конце января кампанией Лувра стал сбор средств на приобретение двух средневековых статуэток из слоновой кости: фигуры Иоанна и аллегории Синагоги. Эти статуэтки, часть скульптурной композиции «Снятие с креста», находящейся в коллекции Лувра с конца XIX века, считались утраченными и были обнаружены в прошлом году в одной из парижских частных коллекций. За четыре месяца Лувр собрал недостающие для покупки статуэток 800 тысяч евро. Начиная с апреля их можно будут увидеть в зале «Жанна д’Эврё», посвященном готическому искусству.

Источник: vedomosti.ru


Безопасностью на дорогах занялась ВОЗ

20.03.2013

Каждый год во всем мире на дорогах погибает более 1,2 миллиона человек и более 20 миллионов получают травмы. К таким выводам пришли эксперты Всемирной организации здравоохранения. Дорожно-транспортные происшествия стали восьмой по значимостью причиной смерти в мире, а к 2030 году выйдут на пятую строчку в этом печальном рейтинге.

Три четверти погибших — молодые люди от 15 до 29 лет. 27% погибших — пешеходы и велосипедисты.

ВОЗ отметила шесть стран, в которых количество смертей на дорогах постоянно сокращается: Австралия, Великобритания, Канада, Голландия, Франция и Швеция. При этом с 2007 по 2010 количество смертей в ДТП сократилось в 88 странах, а возросло — в 87.

В России, по данным ВОЗ,  чаще всего в ДТП страдают автомобилисты — 53%, пешеходы — 33,4% и  мотоциклисты — 6,7%.

Читать статью полностью на guardian.co.uk


Штраф за курение в общественных местах в России может составить 3 тысячи рублей

17.01.2013

Штраф за курение в общественных местах составит три тысячи рублей. К общественным местам в законе будут отнесены рестораны и кафе, больницы, магазины, транспорт и другие зоны, не предназначенные для курения.

Ожидается, что поправки, касающиеся суммы штрафа за курение, будут внесены в рассматриваемый Госдумой антитабачный законопроект в ходе весенней сессии. В случае принятия закона штрафы могут начать действовать с 1 января 2014 года.

Антитабачный законопроект, разработанный Минздравом, был внесен в Госдуму осенью 2012 года и уже прошел первое чтение. Документ предполагает постепенное ужесточение мер по борьбе с курением: помимо штрафов, речь идет о запрете на размещение сигарет на витринах, запрете на благотворительность для табачных компаний и ряде ограничений на рекламу и сбыт табачной продукции.

Кроме того, будет запрещено курение на расстоянии менее 10 метров от зданий школ, вокзалов, метро и аэропортов, а также курение на рабочих местах. Законопроект предполагает поэтапную реализацию предложенных в нем мер и должен полностью вступить в силу по истечении приблизительно четырех лет после принятия.

Концепция борьбы с курением и распространением табака была одобрена правительством летом 2012 года. Сторонниками законопроекта выступает все правительство за исключением Минэкономразвития, которое полагает, что вводимые ограничения приведут к значительному сокращению рабочих мест в торговле.

На сегодняшний день в России не существует законов, по которым человека можно было бы оштрафовать за курение в общественном месте.

В других странах штрафы за курение в общественных местах в основном намного выше:

  • В Эстонии — 70 евро

  • В Латвии и Литве — 100 евро

  • В Словении — 125 евро, а должностным лицам и хозяевам заведений — до 33000 евро

  • В Словакии — до 166 евро

  • В Чехии — 1000 крон (примерно 52 доллара)

  • В Хорватии — 135 евро, а для владельцев заведений, нарушивших правила, — до 20000 евро

  • В Венгрии — от 12 до 40 евро

  • В Польше — 500 злотых для курильщиков и 2000 злотых для хозяев заведений.

  • Во Франции — 68 евро для обычных граждан, и 135 евро для хозяев заведений, допускающих курение

  • В Италии — до 550 евро

  • В Испании — до 600 евро

  • В Бельгии — от 150 до 1650 евро

  • В Ватикане — 30 евро

  • В Германии — от 5 до 1000 евро

  • В Греции — до 500 евро, а для хозяев питейных заведений, в зависимости от количества нарушений, штраф может достигать 10 тысяч евро

  • В Великобритании — 50 фунтов стерлингов

  • В Ирландии установлен самый высокий в Европе штраф за курение в общественных местах, составляющий 3000 евро

 

По материалам  lenta.ru и ne-kurilka.ru


Из пояснительной записки к антитабачному законопроекту

24.09.2012

Министерство здравоохранения РФ (Минздрав) вынесло на общественное обсуждение законопроект «О защите здоровья населения от последствий потребления табака». Об этом говорится в сообщении, размещенном на сайте ведомства. Напомним, в августе с.г. Минздрав внес документ на рассмотрение в правительство РФ.

Законопроект носит основополагающий, системный характер и полностью учитывает положения рамочной конвенции Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ) по борьбе против табака и концепции осуществления государственной политики противодействия потреблению табака на 2010-2015гг. При его разработке был использован передовой международный опыт в области охраны здоровья от табачного дыма.

Мы публикуем выдержки из пояснительной записки к законопроекту.

« ….
В настоящее время потребление табака является ведущей причиной смерти и инвалидности в мире, показатель которого превышает общее количество людей, погибающих от заболеваний туберкулезом, ВИЧ/СПИДом и малярией в совокупности.

По оценкам Всемирной организации здравоохранения из-за болезней, вызванных курением, в Российской Федерации ежегодно умирает до 400 тыс. россиян,

более половины таких смертей (63%) приходится на болезни системы кровообращения, что связано с высоким уровнем распространенности потребления табака.

По данным исследования «Глобальный опрос взрослого населения о потреблении табака» (GATS) в России курит 60,2% мужчин и 21,7% женщин. Всего курят 43,9 млн. взрослых, что составляет почти 40% населения страны и является самым высоким показателем распространенности курения в странах, в которых было проведено данное исследование (всего 14 государств, включая Россию).

Около 80% населения Российской Федерации подвергается ежедневному пассивному курению

(35% подвергается воздействию вторичного табачного дыма на работе, 90,5% — в барах и 78,6% — в ресторанах). В связи с этим, не обеспечивается безопасная среда обитания человека свободная от веществ табачного дыма, обладающих токсичными, мутагенными и канцерогенными свойствами.

По расчетам Государственного научно-исследовательского центра профилактической медицины Минздрава России в наиболее трудоспособном возрасте (30-59 лет) с курением табака у мужчин связано около 40 % всех смертей, у женщин – почти 20%. Потери потенциальных лет жизни в трудоспособном возрасте, связанные с преждевременной смертностью, обусловленной курением, в целом составляют у мужчин 9 лет, у женщин 5,6 года. С учетом потерь лет потенциальной жизни или непрожитых лет вследствие преждевременных смертей от всех причин, связанных с курением, упущенная выгода в производстве ВВП составляет 1 200 442 395 600 руб. или 6,3 % ВВП.

Запрет на курение табака в общественных местах введен в более чем в 140 странах и свидетельствует о своей эффективности.

Так, исследования, проведенные в Европе и Северной Америке, документально подтвердили, что введение запрета на курение в общественных местах привело к сокращению случаев заболевания инфарктом миокарда на 6-40%.

В Канаде после введения полного запрета на курение в барах и ресторанах общее количество случаев поступления в больницу из-за сердечно-сосудистых заболеваний снизилось более чем на треть (на 39%) и почти на столько же из-за респираторных заболеваний (на 33%). После введения в январе 2005 года запрета на курение в общественных местах в Италии число случаев острой коронарной недостаточности среди лиц в возрасте 35–64 лет снизилось на 11,2%. В Калифорнии после введения в действие закона о запрещении курения в барах и ресторанах в 1988 году случаи рака, ассоциированные с курением, сократились на 12 % среди мужчин и 8% среди женщин в течение первого года, при этом случаи рака легких снизились на 19,5%. В Англии уже за первый год запрета число госпитализаций с сердечными приступами сократилось на 2,4 %. В Шотландии спустя три месяца после введения в действие всеобъемлющего законодательства об ограничении курения у работников баров было отмечено уменьшение респираторных симптомов на 26%, а регистрация новых случаев астмы среди детей снизилась на 13%. В штате Аризона после введения полного запрета на курение в барах и ресторанах регистрация новых случаев астмы снизилась на 22%. После введения во Франции с 1 января 2008 г. в действие запрета на курение в ресторанах, гостиницах и казино поступление в отделения интенсивной терапии пациентов с инфарктом миокарда снизилось на 15%.

Репрезентативный опрос, проведенный Российской экономической школой и ВЦИОМ, показал, что более 80% россиян поддерживают полный запрет на курение в общественных местах и на рабочих местах, включая рестораны и бары.

Кроме того, необходимо отметить, что анализ законодательства в странах, которые ввели запрет на курение в общественных местах, позволяет сделать вывод, что данные запреты не влияют на прибыль организаций предоставляющих услуги общественного питания, в том числе ресторанов и баров. Так, в 2009 году специалисты Международного агентства Всемирной организации здравоохранения по изучению рака проанализировали 165 исследований и пришли к заключению, что законодательные меры по ограничению курения не оказывают отрицательного экономического воздействия на деятельность ресторанов, баров и учреждений, обслуживающих туристов. При этом во многих исследованиях отмечается положительный экономический эффект таких законодательных мер.

Например, исследование, проведенное в Шотландии после введения запрета на курение в общественных местах в 2006 году, показало, что закон не оказал существенного воздействия на их выручку. Аргентинское исследование последствий принятия «бездымных законов» в Буэнос-Айресе и четырех провинциях показало, что эти законы не привели к снижению объемов продаж на предприятиях общественного питания (в том числе барах и ресторанах), наоборот, в Буэнос-Айресе объемы продаж в барах и ресторанах увеличились на 7-10%. Исследования, проведенные в Соединенных Штатах (на территории 30 штатов), направленные на изучение последствий законодательных мер относительно запрета курения в барах и ресторанах, показали, что запреты не оказывают негативного экономического воздействия на индустрию, а напротив прибыль рестораторов возрастает после введения таких ограничений. Так, например, через два года после принятия запрета в штате Вашингтон доходы баров и ресторанов оказались на 105,5 млн. долларов США выше, чем ожидалось.

Исследования спроса на табачные изделия показывают, что рост цен предотвращает начало курения и уменьшает число бывших курильщиков, возобновляющих курение. Международный опыт доказывает, что высокая цена на сигареты сокращает их доступность для детей и, как следствие, снижает вероятность формирования зависимости от табака в детстве.

Так, опыт Польши показал, что после гармонизации уровней акцизов на табак с минимальным уровнем Европейского Союза спрос на табак упал в 2008 году на 10%, а в первом квартале 2009 года еще на 15% по сравнению с 2008 годом.

В настоящее время в Российской Федерации установлен один из самых низких налогов на табачную продукцию при том, что распространенность потребления табака среди населения одна из самых высоких в мире.

Всероссийский опрос об отношении к мерам по борьбе с табакокурением показал, что 70% россиян поддерживают повышение цен на сигареты с целью снижения уровня курения.

Меры по увеличению акцизов на табачную продукцию и установлению минимальных розничных цен на указанную продукцию представляются крайне эффективными и выгодными для государства, так как способны не только серьезно повлиять на снижение распространенности потребления табака, тем самым уменьшив затраты на ликвидацию медико-социальных последствий, связанных с потреблением табака, но и увеличить налоговые поступления в бюджет страны. Расчеты Российской экономической школы показывают, что повышение акцизов и цен на сигареты до минимального уровня Европейского Союза позволит привлечь в российский бюджет дополнительно около 600 млрд. рублей и спасти жизни до двух миллионов россиян в течение ближайших пяти лет.

В качестве еще одной меры, направленной на охрану здоровья населения от воздействия табачного дыма, законопроект предусматривает просвещение и информирование населения о вреде потребления табака и вредном воздействии табачного дыма, которое планируется осуществлять посредством программ образования и информационных кампаний в средствах массовой информации.

В целях реализации статьи 13 РКБТ законопроектом впервые предусмотрено введение запрета стимулирования продажи табачных изделий и спонсорства, а также запрет на демонстрацию табачных изделий и процесса курения в новых аудиовизуальных произведениях, предназначенных для детей. Также предусмотрен запрет на демонстрацию табачных изделий и процесса курения во вновь создаваемых аудиовизуальных произведениях для взрослых, если это не является неотъемлемой частью художественного замысла. При этом запрет рекламы будет осуществлен через внесение соответствующих изменений в законодательство о рекламе.

В настоящее время стимулирование продажи табака, включая спонсорство табачными организациями, запрещено в 99 странах и территориях, а реклама табачных изделий запрещена в 16 странах и территориях.

Исследование введения полного запрета рекламы табака, продвижения табака и спонсорства табачных организаций, проведенное в четырех странах (Финляндия, Франция, Новая Зеландия и Норвегия), показало, что потребление сигарет на душу населения снизилось на 14–37% после вступления в силу запрета на рекламу. Анализ потребления табака и запретов рекламы табака в 102 странах показал, что полные запреты на рекламу могут снизить потребление табака, в то время как частичные запреты малоэффективны или совсем неэффективны.

Мера по ограничению оптовой и розничной торговли табачной продукцией и табачными изделиями сопряжена с вводимым законопроектом запретом на продажу табачной продукции несовершеннолетним и несовершеннолетними, который основывается на требованиях статьи 16 РКБТ об осуществлении эффективных законодательных мер для запрещения продажи табачных изделий лицам и лицами, не достигшим возраста восемнадцати лет.

Согласно полученным от общественных организаций («Родительское собрание», «Россия молодая», Международная конфедерация обществ потребителей) данным по закупкам алкогольной и табачной продукции с привлечением несовершеннолетних, именно объекты мелкорозничной торговли чаще всего реализуют сигареты и пиво детям (до 90% фактов реализации в зависимости от города, где проводились закупки).

….

Кроме того, законопроектом предусмотрен запрет демонстрации табачных изделий, который позволит снизить стимулирующее воздействие упаковки табачной продукции, в особенности на несовершеннолетних. ….

Научными исследованиями, проведенными в Новой Зеландии и Австралии, установлено, что расположение в торговых точках витрин с пачками сигарет стимулирует к покупке табачной продукции курящих и бросающих курить. Лица, которые бросили курить недавно или бросали курить, избегали посещать магазины, где выставочные стенды с табачной продукцией были заметны.

Также установлено, что желание курить у употребляющих табак всех возрастов повышается в момент демонстрации образа курения, пачек сигарет, других предметов, ассоциирующихся с курением, что привлекает новых потребителей табака, в большинстве своем несовершеннолетних.

При этом такие меры с успехом осуществляются во многих странах, таких как Канада, Ирландия, Исландия, Норвегия, Финляндия, а с 2012 года вводятся также в Австралии и Великобритании.

Эффективность внедряемых законопроектом мер напрямую зависит от одновременного их осуществления в различных странах. И то, что Россия затянула с внедрением этих мер на своей территории очень серьезно сказалось на росте потребления табака и увеличении риска здоровью населения, так как транснациональные табачные организации, теряя рынки сбыта в странах с более жесткой антитабачной государственной политикой, стараются компенсировать эти потери в странах, где антитабачная политика не проводится. Поэтому России необходимо наверстать потерянное время и внедрить все необходимые меры, предусмотренные РКБТ, координируя свои действия с международным сообществом.

Реализация в комплексе всех без исключения предлагаемых законопроектом мер в перспективе позволит сократить курение на 40-50%, что может снизить смертность в Российской Федерации на 150 000−200 000 человек в год.

».